44.7万买一届港澳研学：政府采购这门课，机构该怎么接

2026/11/3 11:12 综合整理

甘肃经济信息网11月2日发布成交公告：中共甘肃省委统一战线工作部陇原春蕾港澳行·青春共筑中国梦第三届青少年港澳研学活动项目，项目编号GSZYCS-26036，供应商为甘肃读者印象国际旅行社有限公司，成交金额44.7万元，评审得分78.33分，采购方式为竞争性磋商，标的为研学活动1项。

采购人是省委统战部，代理机构为甘肃中远项目管理咨询有限公司，磋商小组由三名成员组成。公告期一个工作日。

44.7万元买一届港澳研学，价格本身不算高，但它暴露了政府采购研学服务的几个关键点。

第一，采购方式。竞争性磋商而不是公开招标，意味着采购方对方案质量有较高要求，需要在磋商中比较课程设计、行程安排、安全保障，而不是单纯比价。评审得分78.33分也说明，这不是一个满分碾压的标，方案仍有优化空间。

第二，标的写法。公告里写的是研学活动1项，没有拆细人数、天数、单价。这种写法把具体方案留到磋商环节，对供应商的策划能力要求更高，也意味着预算与内容的对应关系要在响应文件里自己讲清楚。

第三，承接主体。中标方是旅行社，不是学校也不是教育机构。这符合现行规则：研学旅行的组织方须具备旅行社业务经营资质，而课程内容可以外采或自建。

从公开信息看，至少四样东西会被追问：一是资质，旅行社业务经营许可证与营业执照经营范围；二是方案，课程目标、每日任务、成果形式要写具体，不能只列景点；三是安全，应急预案、师生配比、随队医护、保险额度；四是报价，要把交通、住宿、门票、师资、保险拆开，经得起核。

港澳线还有额外要求：通行证件办理、境外保险、带队人员配比、与接待方的责任划分。这些内容如果不在方案里写清楚，磋商时很难拿分。

研学服务的采购方正在从学校扩展到机关、群团、事业单位。这类项目金额不大但稳定，且对合规性要求高于普通团。机构如果只按旅游团思路报价，基本进不了磋商环节；反过来，把课程与安全做成标准件，这类单反而是最稳的基本盘。